к делу №2-750/2024                23RS0045-01-2024-001217-18

Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани                        18 июня 2024 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Щербак И.С.,

представителя истца Карпусенко О.В.,

представителей ответчика Сигида И.П., Носаева О.А.,

третьего лица управления архитектуры администрации МО Славянский район Гринько О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Славянского городского поселения Славянского района к Пивоваров В.И. о сносе самовольной постройки,

установил:

      администрация Славянского городского поселения Славянского района обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Пивоварову В.И. о сносе самовольной постройки.

    В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что Пивоваров В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), площадью 1159 кв.м, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (...). На указанном земельном участке расположено два индивидуальных жилых дома. Индивидуальный жилой дом 1999 года постройки, построен из красного кирпича, состоящий из двух этажей, кадастровый (...). Согласно выписки из ЕГРН от 25.03.2024 г. № (...) право собственности за ответчиком зарегистрировано 24.07.2018. Второй дом построен из белого кирпича. Строение не стоит на кадастровом учете. На крыше зданий установлен православный крест. Объект используется для осуществления деятельности религиозных организаций. В помещении установлены предметы религиозного культа, развешаны иконы. Помещение доступно для неопределенного круга лиц. В январе 2024 г. в администрацию Славянского городского поселения Славянского района поступило представление из Славянского межрайонного следственного отдела «Об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлению». Согласно тексту представления Пивоваров В.И. - ответчик, негативно относясь к деятельности государственных органов РФ, использованию Вооруженных Сил РФ в проведении специальной военной операции на территории (...) в общественном месте, а именно в здании Свято-Покровско-Тихоновского храма, расположенного по (...), в присутствии неустановленного круга лиц, высказывал реплики, в которых имеются высказывания о действиях представителей Вооруженных сил РФ направленных на насильственный захват соседнего государства Украины, с обоснованием негативной оценки. Видеозапись которых размещена 05.05.2023 г. на странице интернет-сайта «YouTube» с учетной записью «Новая газета Европы». Просит суд признать возведенную постройку из белого кирпича по адресу: (...) самовольной постройкой. Обязать Пивоварова В.И. снести самовольно возведенную постройку из белого кирпича на земельном участке по адресу: (...), в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

В судебном заседании представитель истца Карпусенко О.В. поддержала требования, пояснила суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика Пивоварова В.И. - Сигида И.П., Носаев О.А. возражали против удовлетворения исковых требований, показали, что ответчик является собственником земельного участка площадью 1159 кв.м., с кадастровым номером (...). Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 22.12.2006 г. за (...). Постановлением Администрации города Славянска-на-Кубани от 12.02.1996 г. № 221 ответчику разрешен снос старого дома и строительство нового по адресу: (...). Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального застройщика в отделе архитектуры и градостроительства (...). Строительство индивидуального жилого дома разрешено по индивидуальному проекту размером 12,30x16,20 м, одноэтажного, из трех комнат, общей полезной площадью 107,8 кв.м. 19.02.1996 г. начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края утвержден Генплан размещения строений на земельном участке под индивидуальное жилищной строительство на основании постановления главы администрации города от 12.02.1996 г. (...). Актом комиссии горисполкома от 19.02.1996 г. произведен в натуре отвод земельного участка для строительства с экспликацией. По утвержденному 19.02.1996 г. Генплану размещения строений на земельном участке был построен одноэтажный жилой дом, состоящий из трех комнат, общей площадью 107,3 кв.м., окончание строительства 1999-2000 годах, который был предоставлен в безвозмездное пользование собственником Пивоваровым В.И. религиозной организации Покровско-Тихоновский приход РПЦЗ для богослужения, религиозных обрядов и церемоний. Религиозная организация Покровско-Тихоновский приход Русской Православной Церкви за границей (сокращенно Покровско-Тихоновский приход РПЦЗ) была зарегистрирована в Главном управлении юстиции Краснодарского края 18.12.2000 г. 14.12.2000 г. ответчик Пивоваров В.И. уведомил Управление юстиции по Краснодарскому краю о предоставлении дома в г. Славянск-на-Кубани, ул. Юных Коммунаров, дом 130 в бесплатное пользование Покровско-Тихоновскому приходу РПЦЗ. После ликвидации 17.07.2018 г. религиозной организации была организована Религиозная группа Покровско-Тихоновский приход РПЦЗ, о начале деятельности которой было уведомлено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в соответствии с требованием Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), (ч. 1 ст. 16 Закона № 125-ФЗ). Помещения, предоставляемые религиозной группе, могут быть как жилые, так и нежилые, находящиеся в как собственности, так и в пользовании ее участников. Религиозная группа, не является юридическим лицом и не может иметь имущества, находящегося в ее обособленной собственности. Имущество необходимое для деятельности группы может находиться в собственности одного либо нескольких ее участников. С целью ввода возведенного объекта (и как жилой дом и как церковь) в эксплуатацию и регистрации права собственности ответчик неоднократно обращался в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района, но получал устный отказ. В 2006 году на построенный объект капитального строительства был изготовлен технический паспорт, в соответствии с которым ему было присвоено наименование «Церковь». Выписка Филиала ГУП КК «Крайтехинвентратизация» по городу Славянску-на- Кубани и Славянскому району из технического паспорта от 23.05.2006 г. на литер «А» церковь, содержит сведения в особых отметках о не предоставлении разрешения на строительство и использование земельного участка не по целевому назначению. Выписка выдана 09.06.2006 г. В связи с чем, ответчику 06.06.2006 г. Филиала ГУП КК «Крайтехинвентратизация» по городу Славянску-на-Кубани и Славянскому району была выдана справка для предъявления в Государственный архитектурно-строительный контроль. 15.06.2006 г. Филиал ГУП КК «Крайтехинвентратизация» по городу Славянску- на-Кубани и Славянскому району уведомил Администрацию города о самовольном строительстве ответчиком церкви по адресу: (...). Таким образом, истец узнал о возведении ответчиком спорного объекта 15.06.2006 г. и на протяжении 18 лет не заявлял о нарушенных правах, пропустив срок исковой давности. К требованию о сносе самовольной постройки применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, кода лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и о том, кто является надлежащим ответчиком. Решением шестнадцатой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района третьего созыва от 28.12.2015 г. № 1, в редакции Решения Совета МО Славянский район Краснодарского края от 12.12.2023 № 11, утверждены правила землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района. В соответствии с Картой градостроительного зонирования, земельный участок для ИЖС с кадастровым номером 23:48:0203035:29 принадлежащий ответчику находится в территориальной зоне Ж-1А (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). Основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в числе прочих является «Для индивидуального жилищного строительства [2.1]», предусматривающий размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства, в числе прочих является «Осуществление религиозных обрядов [3.7.1]», предусматривающий размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги). Таким образом, ответчик вправе обратиться в порядке, предусмотренном статьей 39 ГК РФ, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

В судебном заседании представитель Управления архитектуры администрации МО Славянский район Гринько О.О. показала, что в архитектуре отсутствуют документы, предоставленные ответчиком, а именно: разрешение на строительство, проект дома и другие.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Славянского городского поселения Славянский район не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Разрешая вопрос о применении срока исковой давности, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Общий срок исковой давности установлен в три года (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что 11 июля 1995 году Пивоваров В.И. на основании договора купли-продажи домовладения с земельным участком, приобрел в собственность жилой дом площадью 25,6 кв.м на земельном участке площадью 800 кв.м у Варданян В.С., что подтверждается копией договора купли-продажи, который зарегистрирован в БТИ 20.07.1995 г.

13.10.2006 года Пивоваров В.И.по договору купли-продажи земельного участка находящегося в государственной собственности, приобрел право собственности на земельный участок площадью 359 кв.м по адресу: (...) и стал собственником земельного участка, с кадастровым номером (...), площадью 1159 кв.м., расположенного по адресу: (...), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации города Славянска-на-Кубани от 12.02.1996 г. (...) Пивоварову В.И. разрешен снос дома, взамен строительство нового дома по проекту, согласованному с архитектором, по адресу: (...).

Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края установлено, что Пивоваров В.И. действительно является индивидуальным застройщиком в 1996 году и зарегистрирован в отделе архитектуры и градостроительства в (...). Строительство индивидуального жилого дома разрешено постановлением главы администрации города и района от 12.02.1996 года протокол №221 по проекту, размером 12,30x16,20 м, одноэтажного, из трех комнат, общей полезной площадью 107,8 кв.м.

19.02.1996 г. начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края утвержден Генплан размещения строений на земельном участке под индивидуальное жилищной строительство на основании постановления главы администрации города от 12.02.1996 г. № 221.

Актом комиссии горисполкома от 19.02.1996 г. произведен в натуре отвод земельного участка для строительства с экспликацией.

Судом установлено, что по утвержденному 19.02.1996 г. Генплану размещения строений, на земельном участке был построен одноэтажный жилой дом, состоящий из трех комнат, общей площадью 107,3 кв.м., окончание строительства 1999-2000 г., который был предоставлен в безвозмездное пользование собственником Пивоваровым В.И. религиозной организации Покровско-Тихоновский приход РПЦЗ для богослужения, религиозных обрядов и церемоний. Религиозная организация Покровско-Тихоновский приход Русской Православной Церкви за границей (сокращенно Покровско-Тихоновский приход РПЦЗ) была зарегистрирована в Главном управлении юстиции Краснодарского края 18.12.2000 г.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2000 г. ответчик Пивоваров В.И. уведомил Управление юстиции по Краснодарскому краю о предоставлении дома в г. Славянск-на-Кубани, ул. Юных Коммунаров, 130 в бесплатное пользование Покровско-Тихоновскому приходу РПЦЗ.

После ликвидации 17.07.2018 г. религиозной организации была организована Религиозная группа Покровско-Тихоновский приход РПЦЗ, о начале деятельности которой было уведомлено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в соответствии с требованием Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В 2006 году на построенный Пивоваровым В.И. объект капитального строительства был изготовлен технический паспорт, в соответствии с которым строению присвоено наименование «Церковь».

06.06.2006 г. Пивоварову В.И. филиалом ГУП КК «Крайтехинвентратизация» по городу Славянску-на-Кубани и Славянскому району выдана справка для предъявления в Государственный архитектурно-строительный контроль.

15.06.2006 г. филиал ГУП КК «Крайтехинвентратизация» по городу Славянску- на-Кубани и Славянскому району уведомил администрацию города о самовольном строительстве ответчиком церкви по адресу: ул. Юных Коммунаров, д. 130.

Таким образом, поскольку отсутствуют доказательства того, что спорная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, на правоотношения сторон по настоящему иску распространяется общий срок исковой давности, который составляет три года.

Истец узнал о возведении ответчиком спорного объекта 15.06.2006 г., что подтверждается справкой филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация», соответственно, срок исковой давности по требованию о признании указанной постройки самовольной и сносе истек 16.06.2009 года, о чем представитель ответчика заявил в судебном заседании, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

              Решил:

     в удовлетворении исковых требований администрации Славянского городского поселения Славянского района к Пивоварову В.И. о сносе самовольной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 июня 2024 года.

Судья                                                                   Ковальчук Н.В.